Poveikio Aplinkai Vertinimas: Kada Privalomas?

Aplinkosauginis vertinimas (aplinkosauginis įvertinimas) sudaro būtinas administracinis procesas, per kurį tiriamas numatyto projekto įtaka ekologijai, žmonių sveikatai ir nuosavybei. Tačiau ne kiekvienai veiklai būtinas poveikio aplinkai vertinimas. Šioje medžiagoje išsiaiškinsime, kokiais atvejais aplinkosauginis įvertinimas reikalingas.

Kas Yra Poveikio Aplinkai Vertinimas?

PAV - tai struktūruota analizė, kurio metu nustatomas, aprašomas ir analizuojamas tiesioginis ir netiesioginis numatyto projekto įnašas ekologijai.

PAV Tikslai:

• Garantuoti darnios evoliucijos koncepcijų pritaikymą
• Panaikinti arba sumažinti žalingą įnašą gamtai
• Pranešti visuomenę apie numatytą veiklą
• Įtraukti visuomenę į sprendimų priėmimo procesą

Kada Reikalingas Aplinkosauginis Vertinimas?

PAV Lietuvos Respublikoje yra privalomas veikloms, nurodytiems nacionaliniame teisės akte apie ketinamos veiklos poveikio aplinkai vertinimo.

Pirmas Sektorius: Industrijos Kompleksai

Aplinkosauginis įvertinimas reikalingas šiems pramonės projektams:

• Chemijos Gamyba: Medžiagų sintezės kompleksai, rafinacijos gamyklos, trąšų gamyba.
• Metalų Pramonė: Krosnis, pramonės įrenginiai (daugiau nei dešimties ha), paviršių modifikavimas (galvanizacija).
• Mineralinių Produktų Industrija: Cemento gamyklos, stiklo liejyklos, keramikos įrenginiai.
• Celiuliozės Gamyba: Celiuliozės gamyklos, medžio produktų pramonė.

Antras Sektorius: Energijos Gamyba

Poveikio vertinimas būtinas šiems galingumo ir tinklų veikloms:

• Energijos Gamyklos: Šilumos centrai (galia daugiau nei 50 MW), vandens jėgainės (daugiau nei trisdešimt megavatų), vėjo jėgainių kompleksai (viršijant didelės apimties).
• Komunikacijų Tinklai: Greitkeliai, nauji geležinkelių ruožai, aviacijos terminalai, laivybos terminalai.
• Vandens Ūkis: Nuotekų valymo įrenginiai (viršijant 100,000 gyventojų ekvivalentų), vandens paėmimas (virš 10 milijonų m³ kasmet).

Trečias Sektorius: Naudingųjų Iškasenų Gavyba

Poveikio vertinimas privalomas nurodytai gavybos veiklai:

• Karjerų veikla (zonos virš dvidešimt penkių ha)
• Požeminė eksploatacija (dujos, hidroterminis resursas)
• Durpynų eksploatacija (ploto virš didelio ploto)

4 Kategorija: Šiukšlių Valdymas

Poveikio vertinimas privalomas tokiems šiukšlių valdymo užmojams:

• Šiukšlynai (viršijant dešimt tonų parai)
• Deginimo įrenginiai (viršijant didelio pajėgumo)
• Specialiųjų atliekų kontrolė (bet kuris apimtis)

5 Kategorija: Agro Pramonė

PAV privalomas šiems intensyvios gamybos veikloms:

• Pramoninė gyvulių auginimo (viršijant 40,000 naminių paukščių vietų, vidutinio dydžio, 750 karvių vietų)
• Melioracija (virš tūkstančio ha)
• Žuvų auginimas (gamybos pajėgumas viršijant tūkstančio tonų kasmet)

Šeštas Sektorius: Kitos Veiklos

PAV taip pat reikalingas šiems veikloms:

• Turizmo ir laisvalaikio kompleksai (viršijant 200 lovų vietų)
• Alpinistinės zonos (virš du km)
• Laikinė karinio poligono veikla
• Užmojai draustiniuose (Natura 2000)

PAV Atrankos Procedūra

Jei užmojas neįeina į reikalaujamų įvertinimų grupę, bet gali turėti svarbų įnašą gamtai, įgyvendinama atrankinis įvertinimas.

Atrankinio Įvertinimo Rodikliai:

• Projekto charakteristikos (mastas, rūšis, teritorija)
• Teritorijos pažeidžiamumas (draustiniai, vandens telkiniai)
• Numatomos pasekmės (atmosferos teršimas, triukšmas, judesiai)

Aplinkosauginio Įvertinimo Fazės

Standartinis aplinkosauginio įvertinimo mechanizmas apima toliau išvardintus esminius žingsnius:

1. Atranka (1-2 mėnesiai): Apibrėžiama, ar privalomas aplinkosauginis įvertinimas.
2. Įvertinimo Schemos Kūrimas (1-2 mėnesiai): Nustatoma tyrimo apimtis ir tyrimo būdai.
3. Ekologiniai Tyrimai (vidutinis laikotarpis): Įgyvendinami oro kokybės, akustinių, akvatinės, žemės, biologinės įvairovės tyrimai.
4. Poveikio Prognozavimas (2-4 mėnesiai): Analizuojamas tikėtinas projekto poveikis aplinkai.
5. Prevencijos Būdų Apibrėžimas (1-2 mėnesiai): Nustatomos mechanizmai, numatyti mažinti žalingą įnašą.
6. Įvertinimo Bylos Kūrimas (vienas-du mėnesiai): Sudaroma išsami PAV ataskaita.
7. Visuomenės Konsultacijos (trumpas laikotarpis): Visuomenė informuojama su projektu ir PAV rezultatais.
8. Nuosprendžio Skelbimas (vienas-du mėnesiai): Kompetentinga institucija skelbia išvadą dėl veiklos realizavimo teisės.

Visas Laikotarpis: Poveikio vertinimas įprastai reikalauja 6-18 mėnesių, pagal projekto sudėtingumo ir įvertinimų srities.

Kas Vykdo Poveikio Vertinimą?

Poveikio aplinkai vertinimas atliekamas numatyto projekto iniciatorius sąskaita. Tačiau, nes PAV numato specialių žinių, privaloma įtraukti kvalifikuotų specialistų pagalbą.

Privalomi Ekspertai:

• Aplinkosaugos inžinieriai
• Biologai (biologinės įvairovės tyrimams)
• Vandens specialistai (požeminio vandens tyrimams)
• Atmosferos ekspertai
• Mechaninio poveikio profesionalai
• Kraštovaizdžio architektai

Apibendrinimas

Aplinkosauginis įvertinimas reikalingas beveik visiems svarbių veiklų, kurie gali turėti įtaką ekologijai. Teisės aktas konkrečiai identifikuoja užmojus, kurioms veikloms būtinas poveikio vertinimas, numantis pramonę, energetiką, komunikacijas, kasybą, šiukšlių valdymą ir papildomas kategorijas.

Kai ketinate projektą, kurios pasekmės potencialiai yra turintis įtakos gamtai, būtina iš anksto apibrėžti, ar reikalingas PAV. Ekspertų parama užtikrina ne vien sutaupyti laiką, be to patvirtinti, kad aplinkosauginis įvertinimas įvykdytas profesionaliai ir vykdys visas normas.

more info